2025年11月1日，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）正式發布了《2026–2028年移民水準計畫》（Immigration Levels Plan 2026–2028）。這份延遲近半個月才公佈的年度文件，終於揭示了未來三年加拿大在留學、工作與永久居民通道上的最新佈局。相較於往年著重擴張的基調，今年的計畫更強調「穩總量、調結構、控節奏」──既要維持經濟成長與勞動供給，又要讓移民體系回歸永續的發展節奏。

按慣例，加拿大聯邦政府每年都會在10月底前公佈未來三年的《移民水平計劃》（Immigration Levels Plan），透露出對於加拿大移民配額的規劃，但今年直到11月才正式發布，可謂千呼萬喚始出來。總結起來就是——省提名上位、學簽降溫、工簽瘦身。

從結果來看，整體加拿大移民總量保持穩定，仍維持在每年約38萬的水平，但內部結構發生了明顯調整，重點從擴張轉向優化與地方分配。省提名計畫（PNP）成為最大亮點，目標從5萬多提升至9萬多，增幅超過60%。

學簽與工簽配額表面下調，實為延續2025年既有收緊政策。已執行的主要措施包括：

• 學簽總量管制與配額分省；

• 錄取通知書（LOA）強制驗證機制；

• 部分畢業後工簽（PGWP）資格取消；

• 配偶開放工簽範圍縮減；

• 低薪類LMIA申請暫停。

接下來，iTalkBB菁英將為你整理這場加拿大留學移民政策重構下的真實走向。無論你正準備申請學習簽證、關注畢業工簽，或是在工簽與省提名之間權衡去路，亦或已經在籌備快速通道、創業移民、大西洋計劃，我們都會帶你看清：哪些通道正在收緊，哪些項目迎來轉機，又有哪些人該趁現在果斷行動。

目錄

1. 2026加拿大永久居民（Permanent Residence）配額 

2. 2026加拿大臨時居民（Temporary Residence）配額 

3. 加拿大法語移民風向 

4. 2026加拿大移民配額對華人申請者的影響 

總結 

1. 2026加拿大永久居民（Permanent Residence）配額

2026–2028年的《移民水準計畫》在總體數量上延續「穩中有控」的方針，但在內部結構上進行了顯著調整。加拿大政府將年度永久居民（Permanent Residence）目標穩定在38萬人左右，與去年計畫相比幾乎持平，但不同類別的佔比變化顯示出更明確的政策導向。

1.1 加拿大永久居民整體指標與趨勢

從數據來看，經濟類移民在整體中的比重將上升至64%，反映出政府希望透過移民來滿足勞動力與技能缺口，同時控制人口成長節奏。相較之下，家庭團聚和難民類配額略有縮減，主要是出於資源分配與住房承載的現實考量。

值得注意的是，聯邦同時持續強化法語移民目標──2026年9%、2027年9.5%、2028年10.5%。這一目標的提升意味著法語申請者將獲得更多優先通道和評分加成，符合加拿大推動魁北克以外地區法語社群復興的長期規劃。

1.2 加拿大永久居民各主要項目調整

從結構上看，這份計畫的核心變化在於──聯邦主導的通道減弱、地方主導的通道加強。快速通道（Express Entry）配額減少，意味著未來三年抽分數仍將維持在高位；而省提名（PNP）的配額激增，成為承接經濟類移民的主力。

1.3 省提名擴張的意義

在2025年初，省提名計畫的名額一度被聯邦腰斬50%，導致多個省份（尤其是安省、卑詩省、薩省）暫停受理部分職業類別的申請，引發了較大的地方反彈。而到了年中，加拿大移民部（IRCC）開始逐步恢復配額，年底又追加至高於原定水準。 2026年的計畫進一步將省級提名目標提升至91,500個名額，不僅是數量上的補償，更是政策方向的「糾偏」——讓地方政府重新掌握篩選與定向引才的主動權。

這項擴張對申請人而言意義重大：

• 對CRS分數不足的申請者來說，PNP成為主要“補票通道”，可憑地方提名加600分快速獲得邀請；

• 對於不符合加拿大經驗類（CEC）要求、職業屬於TEER 4或5等級的技術工人來說，地方通道提供了更多現實機會；

• 對中小企業主、創業或投資型申請人而言，一些省份（如BC省、曼省、NB省）可能重新開放或擴大企業家提名類別；

• 對境內畢業生與持工簽者，PNP的在地工作經驗要求更具包容性，可成為從臨時身分轉永久居民的主要路徑。

整體來看，省提名計畫的上調是本輪移民政策最具戰略意義的調整：它既緩解了各省勞動力緊缺的問題，也讓移民系統更加貼近地方實際，形成「聯邦定調、省份落地」的新格局。

2. 2026加拿大臨時居民（Temporary Residence）配額

2026–2028年的移民計畫在「控量」思路上最為明確的一環，就是臨時居民（Temporary Residents）的系統性削減。有別於以往只設永久居民目標，今年的《移民水平計畫》已將學簽與工簽納入正式年度配額體系，意味著加拿大政府不再將這些通道視為「無限流入」的臨時管道，而是主動設定上限，用數字管理人口增長。

2.1 加拿大臨時居民整體削減與政策基調

與去年相比，臨時居民總量幾乎腰斬，工簽和學簽都出現明顯下調。然而，從執行層面來看，這並非“突變”，而是將2025年已經落實的緊縮措施制度化。

截至2025年第三季度，IRCC統計顯示學習簽證與臨時工簽的發放數量已大幅下降。根據官方數據，2025年上半年新學習簽證申請量較2024年同期下降約50%，而臨時外籍勞工（TFWP）與國際流動計劃（IMP）下的工簽發放量也明顯回落，整體規模較去年同期減少約40%左右。

對於學簽和工簽申請者而言，短期內在申請門檻和競爭強度上不會有明顯變化。各類政策收緊早已在2025年陸續落地，因此2026年的調整更像是把既有措施常態化。也就是說，流程和要求趨於穩定，不會再出現突發性的核准收緊或放寬。 （放寬心~）

政府的核心目標是到2027年底將臨時居民佔全國人口的比例降至5%以下，為住房、醫療、教育等公共體系「降壓」。這一數位管理思路，標誌著加拿大正式從「開放吸納」轉向「規模調控」階段。

2.2 加拿大工作簽證配額

在工作簽證結構上，2026年的計劃呈現出明顯的此消彼長：國際流動計劃（IMP）的目標從去年的12.87萬大幅提升至17萬，成為臨時工作通道中的主力；而臨時外籍勞工計劃（TFWP）則從8.2萬縮減至6萬，降幅超過四分之一。

前者無需LMIA（勞動市場影響評估），主要涵蓋畢業後工簽、配偶開放工簽、橋樑工簽等類別；後者則必須由雇主提交LMIA申請，是傳統的「雇主驅動型」勞工通道。換言之，加拿大正在減少對低薪僱用型職位的依賴，轉而透過LMIA豁免類計畫留住已經在境內學習、工作或具有特定資格的人才。

TFWP收緊措施包括：

• 提高高薪類別的薪資門檻，減少低薪職缺。

• 在失業率高於6%的地區，凍結所有低薪類別LMIA申請。

• 限制雇主重複申請LMIA的頻率，強化職位本地化招募要求。

IMP擴張的意圖：

• 保留並管理主要LMIA豁免通道，如畢業後工簽（PGWP）、配偶開放式工簽（SOWP）、橋樑工簽（BOWP）、以及青年互惠計畫（IEC）。

• 政府可透過調整各通道資格條件（例如語言要求、專業範圍）來精準控制發放數量。

• 加強境內持有身分者的留用率，提升從工簽轉換為永久居民的比例。

整體而言，IMP的擴張並非放寬，而是讓政府獲得更高的可控性──透過收緊資格、限制續約、延遲審批，達到數量管理的目的。

2.3 加拿大學習簽證配額及相關政策

這項臨時居民削減計劃，並非憑空設定，而是對過去兩年收緊措施的延續與固化。主要政策包括：

學習簽證上限與LOA驗證制度：

繼續實施全國性配額分配，各省需憑教育部發放的「信函額度」發放錄取。所有錄取通知書（Letter of Acceptance）需經IRCC驗證。

畢業後工簽新限制：

• 畢業後工簽（PGWP）僅限在加拿大境內完成學業的全日制學生。

• 對部分私立學校與「課程授權合作計畫」（Curriculum Licensing Agreement）畢業生完全取消資格。

• 增加語言成績與學科限制，僅STEM、醫療、教育等指定專業豁免。

配偶開放式工簽限制：

• 配偶開放式工簽（SOWP）限博士生、碩士生（學制16個月以上），以及特定專業（護理、工程、牙醫等）的配偶。

• 普通專科、本科生配偶不再自動核准。

低薪LMIA全面暫停：

對多數勞動市場壓力較小的地區與職位，暫停低薪類雇主擔保，直接影響餐飲、製造、服務等產業的勞工引進。

這些措施的效果將在未來三至四年逐步顯現。例如，學簽削減將導致2029年前PGWP持有者數量顯著下降，而TFWP凍結的延遲效應將在2026年中期反映在工簽續期與崗位替補上。

3. 加拿大法語移民風向

在2026–2028年的移民水準計畫中，加拿大政府對法語移民的政策導向更加鮮明。最新目標顯示，法語移民比例將在2026年提升至9%，2027年9.5%，並在2028年突破10.5%——這意味著未來三年，聯邦層級將持續增加針對法語申請者的名額、抽籤頻率與加分力度，力圖讓法語成為最具競爭力的上岸通道之一。

法語移民的重點佈局不在魁北克，而是在魁北克以外的省份。聯邦希望透過政策傾斜，推動安省、曼省、阿省、新不倫瑞克省等地的法語社群擴張，從而平衡語言文化分佈，緩解人口集中和勞動力短缺問題。 2024年，魁北克外地區的法語移民比例首次突破7%，達到歷史新高，也被視為聯邦推動法語復興策略的階段性成果。

更關鍵的是，從申請層面來看，法語移民已經成為目前「性價比最高、速度最快」的移民管道。在快速通道體系中，法語類別抽籤分數在過去半年連續下探，從481分一路降至416分，僅需達到NCLC7（相當於法文中上程度）即可獲得邀請。這意味著，許多原本CRS分數不足的申請者，只要具備法語能力，就能憑藉語言加分快速「逆襲」。對中國申請者而言，若在申請前規劃法語學習或通過TEF/TCF認證，往往能在短時間內顯著提升競爭力。

此外，各省提名項目（PNP）也在響應這一趨勢。安省和新不倫瑞克省已設立法語人才專案通道，BC省和阿省也在擴大法語職位優先清單。未來三年，PNP對語言多元化的要求將更為突出。法語不再是“附加分”，而是能真正決定是否獲得提名的關鍵條件。

從政策方向到市場回饋，加拿大正在經歷一場「法語紅利期」。在移民系統整體收緊、學簽與工簽通道持續壓縮的背景下，法語類別的配額卻逆勢增長，審批速度更快、競爭門檻更低、獲邀率更高。可以說，在現今的移民體系中，法語是最值得「衝」的上岸路徑。

4. 2026加拿大移民配額對華人申請者的影響

2026–2028年的加拿大移民水準計畫雖然整體保持穩定，但對華人申請者而言，無論是留學、工簽，或是技術移民通道，政策重心都在從數量擴張轉向品質篩選。

4.1 加拿大留學路徑：門檻顯著提高

中國留學生長期是加拿大國際教育體系的重要群體，但新計畫中學簽配額幾乎腰斬，從30萬降至15.5萬。由於加拿大在2025年起全面啟用錄取通知書（LOA）驗證系統與省級配額信制度，未來學簽將進入實名時代：每個省將按聯邦核定的額度發放錄取名額，留學生再也無法通過中介批量申請、佔位試探，或者通過“水校”，曲線獲得加拿大移民的資格。

此外，畢業後工簽（PGWP）資格被重新劃線：

• 僅限在加拿大境內全日制學習者；

• 私立學校或「課程授權合作計畫」畢業生不再有資格；

• 語言要求和專業方向收緊，僅STEM、醫療、教育等高需求學科有優勢。

這意味著，想透過「先留學、後移民」的路徑獲得身份，必須在入學前就規劃好院校與計畫——選錯學校，可能從一開始就被擋在移民門外。

不過，這一輪收緊也帶來新機會。由於大規模留學生退出市場，部分高品質學院（尤其是公立學院和研究型大學）的錄取門檻可能相對回落，能及時進入合規計畫的學生，將享有更穩定的學簽與工簽延續通道。

需要注意的是，加拿大學習簽證的數量上限與申請門檻的收緊，僅針對專科以上階段的國際學生，不包括高中生。如果你打算送孩子來加拿大讀高中，只要學校合規、材料完整、資金與監護安排符合要求，就不會受到加拿大臨時居民配額或簽證拒簽KPI限制。相較於成人學簽，高中留學通道仍維持穩定與高通過率。

如果你想了解更多關於擇校、申請流程、學費預算及孩子在加拿大的適應力培養，歡迎閱讀iTalkBB 精英專題文章《要不要送孩子去加拿大讀高中？擇校、申請、預算和適應力要長期規劃起來！ 》，為孩子的留學之路提前做好全方位準備。

4.2 加拿大工簽路徑：LMIA難度上升，境內工簽與橋樑工簽更具價值

對在加拿大境內的華人申請者而言，臨時工簽的結構性調整影響尤其明顯。

臨時外籍勞工計畫（TFWP）持續收緊，尤其在失業率高於6%的地區，低薪LMIA幾乎被凍結。相反，國際流動計劃（IMP）擴容至17萬，涵蓋畢業後工簽（PGWP）、配偶開放工簽（SOWP）和橋樑工簽（BOWP）等LMIA豁免類別。

這意味著，未來三年，加拿大將更傾向於留用已有合法身分、具備加拿大學習或工作經驗的申請者，而非直接從海外引進新勞工。對於已在加境內工作的華人來說，維持合法身分、爭取雇主支持、事先規劃PR申請節奏，遠比盲目更換雇主或產業來得重要。

同時，境內橋樑工簽（BOWP）成為重要的“緩衝通道”，在PR審批期間維持合法身分與工作權。

4.3 技術與省提名等加拿大移民路徑：華人申請者的主戰場

新計畫中，省提名計畫（PNP）配額暴漲至9.15萬，成為最大的結構性調整。這對華人申請者尤其關鍵。過去兩年，大量境內畢業生與技術工人因CRS分數不足、EE長期高分而被卡死，而省提名的擴容意味著地方政府有更大自主權接納本地經驗型人才。

在實際操作中，以下幾類華人申請者將明顯受益：

• 在加拿大已有1年以上合法工作經驗的持工簽；

• 在省提名職業清單（如BC PNP Tech、AAIP、OINP雇主類別）中的從業人員；

• 在中小型城市（薩省、曼省、新不倫瑞克省）生活、並願意長期定居的申請人；

• 準備通過法語能力（NCLC7及以上）進入EE法語類別抽籤的申請人。

同時，創業類與投資類移民仍在收緊。聯邦創業簽證（SUV）與自僱移民名額持續凍結，核准時間普遍超過三年。若有商業背景的申請者希望加速落地，應轉向省級企業家提名計畫（BC、NB、NS等），結合實地營運計畫提高成功率。

如果你正考慮透過投資或創業的方式移民加拿大，了解政策細節和操作路徑至關重要。 BC省的企業家移民計畫（BCPNP）是目前仍具潛力的商業類通道，不僅資金門檻相對靈活，還能兼顧居留與實際經營。想知道20萬加幣如何落地、如何選擇項目、以及真實審核流程？歡迎閱讀iTalkBB 精英專題文章《20萬加幣移民溫哥華？ BCPNP 企業家移民+ 創業簽證詳解》，帶你深入了解最新政策趨勢與實操建議。

4.4 語言策略：法語成為高性價比上岸通道

從政策訊號到抽籤分數，法語移民在2024–2025年已經展現出強勁上升勢頭。 Express Entry法語類抽籤分數從481分一路下降到416分，只要達到法語CLB7即可獲得邀請，門檻比聯邦技術類低出60分以上。

對華人申請者而言，這是一條極具現實性的突破口：

• 法文成績（TEF/TCF）加分可疊加至EE總分中，效果直接；

• 各省PNP正陸續開設法語專屬通道（如安省、NB省）；

• 在非魁北克地區生活或工作的申請人，可享有額外語言加分與優先批准。

在整體通道趨緊的背景下，法語無疑是目前最值回票價的投資：一年系統學習即可獲得長期回報，既能提高CRS分數，也能打開省提名與EE雙重通路。

總結

等了半個月才推出的《2026–2028移民水平計畫》，加拿大聯邦移民部終於給所有在加打拼、準備申請、還在觀望的人一個定心丸。加拿大這次沒有關門，也沒有突然放水，而是把節奏調回「永續」的軌道上：學簽和工簽配額變少了，但省提名更強、法語抽籤更穩、社區計畫也更清晰。

加拿大移民配額未來三年的關鍵字，用一句話概括就是：別急、別賭、別走偏。

在加拿大上學，就好好選學校、修對專業；

畢業後留在本地找一份穩定的工作，老實累積經驗；

有精力的話，把法語也補上。

因為從趨勢來看，法語+本地經驗就是移民新黃金組合。沒有什麼“神秘捷徑”，但只要規劃得當、節奏正確，身份路比想像中更穩。

最後，iTalkBB菁英預祝各位計畫申請人，無論是學簽、工簽，或是永久居民，都能順利上岸。

如果你是初來加拿大的新同學，也不用擔心不適應。這個有超過5%華人居民的國家，仍然是最容易生根的地方之一。歡迎閱讀iTalkBB 精英會員專題文章《新手保護期外掛：加拿大留學移民必備APP清單在此！收藏可保命！ 》，讓你的加拿大生活從第一天就順利起飛。