从美国德州、佛州、北卡等州的“国家安全”名义购房禁令,到加拿大多伦多、温哥华等地对外国买家征收高达35%的非居民税,再到空置税、投机税、信托审查等配套机制的同步升级——2025年,的确是北美对中国买家购房门槛持续抬升的一年。
别慌,iTalkBB精英将持续在本文更新各州法案进展与政策变化,确保你掌握最及时、最权威的购房资讯。本文将为你系统解答以下核心问题:
● 当前美国各州限制外国人购房的法案都进展到哪一步了?哪些是已实施,哪些仍在审议中?
● 加拿大除了NRST与购房禁令,还有哪些隐性成本或豁免机会?
● 如果你是持F-1学生签证、H-1B工作签证,或正在申请加拿大PR,还能不能买房?该如何合法避税与规避法律风险?
● 除了德州、佛州、北卡和安省、卑诗省,还有哪些州/省依然对外国买家相对开放?哪些城市的政策空间仍可利用?
无论你是计划买来自住,还是希望进行全球资产配置,我们都建议你先看完这篇文章,再做决定。因为在当下的北美市场里,买得成,不如买得对;能落地,更要合法合规。
1. 中国买家还能在美国买房吗?
随着中美关系趋紧、国家安全议题升温,以及本地房地产市场面临资源分配和舆论压力,美国多州近年相继出台或审议针对外国买家的购房限制法案,其中中国买家被频繁点名,成为重点针对对象。
1.1 联邦层面:国家安全审查与立法动向
1.1.1 CFIUS扩大审查权限
美国财政部下属的外国投资委员会(CFIUS)于2024年底扩大了其对外国人在美购置房地产的审查权限,新增近60个军事基地周边区域纳入审查范围,使得受监管的军事设施总数达到约227个。该措施旨在防范外国势力,特别是中国,在敏感地区购地可能带来的国家安全风险。
1.1.2《国家安全暂停外国购买美国土地法案》
2022年,国会提出了《国家安全暂停外国购买美国土地法案》(H.R. 6383),建议在五年内禁止任何外国人购买美国的公共或私人房地产。该法案尚未通过,但反映出联邦层面对外国购地行为的高度关注。
1.1.3《房地产互惠法案》
2025年5月,北卡罗来纳州众议员帕特·哈里根提出《房地产互惠法案》(H.R. 3588),计划对来自禁止美国公民在其国家购地的国家的外国买家征收50%的购房税,并要求这些交易向国税局申报。该法案旨在回应外国对手国家对美国房地产市场的影响。
1.2 德州限制中国人购房法案进展:SB17 已通过众议院
2025年5月,德州众议院通过了《第17号参议院法案》(SB17),禁止中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的公民、公司及政府实体在德州购买或租赁住宅、商业和农业用地。该法案豁免了持有绿卡、工作或学生签证的个人,但仍引发了对种族歧视和民权侵犯的担忧。批评者指出,该法案可能导致对亚裔美国人的种族定性和投资环境的恶化。
1.3 北卡州限制中国人购房法案进展:议会正在审议HB133
北卡州议会正在审议《第133号众议院法案》(HB133),该法案旨在禁止被视为“敌对国家”的外国政府(包括中国)在州内购买农业用地及靠近军事基地的土地。该法案已在众议院以111票对0票获得通过,反映出对国家安全和农业资源控制的高度关注。
1.4 佛州限制中国人购房法案进展:已通过SB264
2023年7月1日,佛州通过了《外国国家利益法案》(SB264),禁止中国等国家的公民在靠近军事设施和关键基础设施(如电厂、水处理厂)10英里范围内购买土地。该法律引发了法律挑战,2024年2月,美国第十一巡回上诉法院裁定,该法律可能违反联邦法律,暂时阻止其对两名中国公民的执行。
1.5 俄亥俄州限制中国人购房法案进展:正在审议SB88
俄亥俄州正在审议《第88号参议院法案》(SB88),该法案拟禁止来自被视为“外国敌对国家”(如中国、俄罗斯、伊朗)的非公民在州内购买靠近关键基础设施(如电厂、水处理厂)的土地。初版法案要求现有业主在两年内出售其土地,但在听证会上被删除。该法案引发了亚裔美国人社区的强烈反对,认为其具有种族歧视性质。
2. 中国买家还能在加拿大买房吗?
随着住房可负担性问题日益严峻,加拿大各级政府正通过对外国买家的额外税收手段来“降温”本地房地产市场。尤其是在外国买家比例较高的城市,如多伦多和温哥华,政策持续趋紧。
2.1 加拿大全国性限制
加拿大于2023年1月1日实施《禁止非加拿大人购买住宅物业法》(Prohibition on the Purchase of Residential Property by Non-Canadians Act),禁止非加拿大公民或永久居民在全国范围内购买住宅物业,为期两年。
2024年2月,加拿大政府宣布将该禁令延长至2027年1月1日。该法律适用于位于人口普查大都市区(CMA)和人口普查集聚区(CA)的住宅物业,但不适用于拥有四个或以上住宅单元的建筑物。
2.1 安大略省(Ontario)— 包括多伦多
作为加拿大人口最多、房地产交易最活跃的省份之一,安大略省对外国买家设立了极为严厉的税收壁垒。
2.1.1 非居民投机税(NRST)
自2022年10月25日起,安大略省将非居民投机税提升至25%。该税项适用于非加拿大公民、永久居民或不受特定豁免条款保护的外国公司和信托机构。涵盖范围包括大多伦多地区、滑铁卢、渥太华等地。即便是通过公司控股结构进行购买,只要最终受益人为外国人,也会触发这项税收。
2.1.2 多伦多市级附加税(MNRST)
在省级税之外,多伦多市自2025年1月1日起进一步加码,实施10%的市级非居民投机税(Municipal NRST),这使得外国买家在多伦多购房的总额外税负高达35%。此举被视为对高净值海外买家的强烈遏制信号。
2.2 不列颠哥伦比亚省(British Columbia)— 包括温哥华
作为外国投资流入最集中的省份之一,卑诗省在遏制投机性购房方面持续走在全国前列。
2.2.1 额外物业转让税(Additional Property Transfer Tax)
在温哥华、大维多利亚、菲沙河谷、纳奈莫、中央奥卡纳根等城市,外国买家需在支付常规物业转让税(PPT)基础上,再支付20%的额外税。这项政策自2016年推出后,多次扩展适用区域,成为全加最具影响力的打击海外购房工具之一。
2.2.2 空置房产税(Empty Homes Tax / EHT)
温哥华市对住宅空置6个月以上的房产征收3%的空置税(以房产估值计算),主要目标为遏制“炒房不居”行为,间接影响到不常居住的海外买家。部分省政府(如卑诗省)也引入类似机制,名为“投机与空置税”(SVT)。
相比美国多州以“国家安全”为名设限购房,加拿大对海外买家的政策看似宽松一些,但实际操作中依然门槛重重,尤其在税务层面尤为明显。虽然没有公开针对特定国籍,加拿大联邦和省级政府却通过税收政策大幅抬高外国人购房成本。
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2.3 新斯科舍省(Nova Scotia)
近年来东部沿海城市如哈利法克斯吸引越来越多外国买家,新斯科舍省也随之出台应对措施。自2022年起,该省对所有非新斯科舍居民购置住宅物业征收5%的非居民契税(Non-Resident Deed Transfer Tax, NRDT),按购房成交价格计。若买家在购入后一年内成为该省税务居民,可申请部分或全额退税。政策旨在优先保障本地居民的置业权。
3. 中国买家应该如何在北美买房?
在当前的北美政策环境下,外国买家不是“全面禁入”,而是被要求“合规入场”。只要掌握清晰的身份、税务与地域政策,避免敏感地区和结构性风险,在合法合规框架下进行资产配置仍有广阔空间。
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3.1 以合法身份购房:留学生买房
在加拿大和美国,非永久居民若持有有效临时居留身份(如学生签证或工作签证),在一定条件下仍可购房。例如:
● 加拿大留学生买房:留学生若在过去五年中至少在加拿大就读满244天/年,并已报税一年,即可购房一套;持有效工签且在加居住满一年者亦可豁免购房禁令。
● 美国:尚无联邦层面对外国购房者身份的统一限制,持有合法签证的个人(如H-1B、F-1、L-1等)均可自由购房,除非州法另有限制。
策略建议:提前准备身份文件与报税记录,确保交易过程符合法规要求,并避免涉及敏感区域。如果你想了解更多关于美国贷款买房的实际操作细节,尤其是作为初来乍到的新移民或外籍人士,对信用记录、贷款资格、首付比例还有很多疑问,欢迎阅读 iTalkBB精英专题文章《美国新移民生活之 贷款买房攻略》。我们将为你详解各类贷款产品、银行审批流程、身份对贷款的影响、常见误区与避坑建议,帮你一步步稳妥迈入美国房产市场的大门。
3.2 选择政策宽松地区:避开高压州和热门限购城市
并非所有北美城市都对外国买家持封闭态度。例如:
● 美国:加州、纽约、伊利诺伊、华盛顿州等地尚未出台针对外国购房者的歧视性法规;
● 加拿大:魁北克省(如蒙特利尔)尚未征收外国人额外购房税,当前仍相对开放;
● 大西洋四省(如新斯科舍省)虽有税收但限制宽松,适合中长线投资。
策略建议:重点研究地方政府政策,对不同州/省的购房限制、税率和身份豁免条件进行横向比较,优先选取政策透明、限制少、房价相对合理的地区。
3.3 通过设立合规法人进行购房投资
部分高净值买家会考虑通过注册公司或信托结构来进行购房,以降低个人身份带来的政治风险。例如在美国,以美国本土注册公司作为购房主体,可在多数情况下避免触发“外国受控实体”规则。
但需注意:
● 一些州(如俄克拉荷马、德州)已经开始审查公司背后的控股结构;
● 若最终受益人为外国公民(UBO),仍可能被纳入限制或审查范围;
● 所有权结构必须符合法律合规和税务申报要求。
策略建议:此类操作建议配合移民律师与税务顾问共同规划,防止结构不当触发联邦或州级调查。
3.4 优化资金路径:确保资金来源透明且便于汇出
北美反洗钱规定严格,所有境外购房交易必须通过合法金融路径,并能够清楚解释资金来源。常见审查内容包括:
● 海外汇款途径是否合法(如中国大陆居民是否通过年度5万美元结汇额度、跨境家族信托等);
● 资金转入北美银行账户后,是否留有合理时间用于交易;
● 是否涉及第三方代持或关联交易,是否违反反避税规定。
策略建议:提前规划资金路径,避免使用“拆分汇款”“地下钱庄”“转账代持”等敏感方式。交易金额较大者建议提前半年布局银行账户和税务申报。
3.5 避开高税收类型房产:慎选空置房、预售期长项目
在税收严控地区,如温哥华和多伦多,购买长期空置或不自住的房产可能面临额外成本(如空置税、投机税)。此外,加拿大对短期内转手的房产征收高额资本利得税,若一年内出售甚至被视为经营性收入课税。
策略建议:若为自住、自用用途,可选择免空置税区域;若为投资用途,建议配置可出租、市场稳定的房型,避免短炒。
3.6 合理利用身份规划:移民身份可降低购房壁垒
从长期来看,申请加拿大永久居民或美国绿卡,将是解除购房壁垒、降低税率、享有本地福利的根本路径之一。尤其是加拿大,通过工签转永居路径相对稳定(如EE、PNP等),一旦成为PR或公民,即可不受购房限制。
策略建议:如有意长期投资或自住,建议结合身份路径同步规划,提升资金与产权的安全性与灵活性。
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总结
在这个全球流动受限、政策门槛提升的时代,外国人在北美买房,早已不是“有钱就能买”的逻辑游戏。无论你是为了移民、投资,还是给孩子未来铺路,一套房子的背后,是身份、税务、法规乃至地缘政治的多重考量。光靠情报零碎、道听途说远远不够,只有真正理解规则,才能避免掉进“买得起却住不了”“买得成却卖不掉”的陷阱。
所以,北美买房之前,别只看房价,也别只盯学区,先看清你自己站在哪条起跑线上。作为外国买家,你需要的不是“捷径”,而是一条合规、稳妥、有预判力的落地路径。iTalkBB精英为此设立了专属的北美房产经纪资源页面,汇聚各大城市熟悉国际买家服务流程、精通本地政策与税务规划的优质地产专家。无论你人在国内还是境外,我们都能为你搭建起通往北美资产配置的安全通道。
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