美国政府关门实况：入境、绿卡、医保、国家公园...7大领域受影响！华人如何自救？

美国联邦政府，又双叒叕“关门”了。自2025年10月1日起，国会预算迟迟未能通过，政府账上没钱继续运转，大量部门被迫停摆。从机场安检到国家公园，从科研机构到移民局，都不同程度地陷入暂停模式。对普通美国人而言，这意味着航班可能延误、护照办理变慢、福利拨款推迟；而对在美华人来说，影响往往更直接——签证审理拖延、助学金暂停、医疗报销延后，甚至连房贷和工签审批都可能被迫按下暂停键。

美国政府关门实况

事实上，这并不是第一次。自1976年以来，美国政府已经关门22次，平均每两年就会上演一次政治停摆。从里根到克林顿，从奥巴马到特朗普，每一次关门的导火索都不同——有的是医保拨款之争，有的是边境墙预算，有的是赤字上限博弈——但结果都惊人地相似：数十万联邦雇员被迫休假，无数家庭的生活被卷入政治角力之中。

不过别担心，iTalkBB精英的这篇文章将详细梳理这次美国政府停摆对华人群体、绿卡持有者、外劳与留学生可能造成的现实影响——从签证与移民事务、留学与助学金，到社会福利、住房贷款与出行安排，帮你看清哪些服务仍在运行、哪些可能延迟、哪些必须提前应对。

1. 谁最受美国政府停摆影响？

每次政府关门，看似是国会山上的政治较量，实际受冲击最大的，往往是那些安分生活的普通人。对在美华人来说，这次停摆波及的范围比想象中更广——不论你是刚拿到工作签证、正在申请绿卡，还是留学生、科研人员、退休老人，都可能被“误伤”。

在美华人中，受影响最明显的几类人包括：

● 持工签或绿卡的联邦雇员与承包商：华人在联邦政府、科研机构、IT与工程外包岗位中占比不低。政府停摆意味着项目冻结、薪资停发、甚至研究计划被迫中断。

● 有老人依赖Medicare/Medicaid的家庭：医保服务仍在运作，但行政效率显著下降，理赔、卡片更换、电话咨询等待时间都可能翻倍。

● 正在等待移民或签证审理的申请人：移民局（USCIS）虽不直接依赖国会拨款，但配套部门停摆会导致背景调查、邮寄、面试等环节延误，家属团聚、庇护与绿卡申请都可能被拖慢。

● 依靠食品券或育儿补助的低收入家庭：SNAP与WIC项目短期内还能维持，但若关门持续超过数周，食品援助与幼儿营养补助可能首先告急。

● 准备出行或申请护照、签证的学生与旅客：护照中心与签证处部分开放，但人手不足，处理速度明显放缓。再加上TSA与空管人员无薪上班，航班延误、排队超时的风险将同步上升。

2. 签证与移民事务：USCIS仍开放

政府关门期间，移民事务不会完全停摆，但速度会显著放缓。因为美国移民局（USCIS）的运作资金主要来自申请人缴纳的各类费用，而非国会年度预算拨款，因此它属于“自筹经费”机构，可以继续运行。

但在实际操作上，这意味着：

● 签证换发、绿卡寄送、入籍面试等程序仍在进行，但因配套机构（如FBI、国土安全部、邮政系统）部分停工，背景调查、文件传递等环节会出现延迟。

● 庇护申请、家属团聚、身份转换等案件的进度也会放缓，尤其是需要面谈或指纹采集的申请，可能面临长达数周甚至数月的延迟。

● 移民律师和中介机构依然可以递交申请，但审批结果要等到政府全面恢复运作后才能陆续出炉。

● 对境外申请人而言，美国驻外使领馆可能因外交经费受限而减少面签名额或延长等待时间。

从过去的经验看，政府每一次停摆，都会造成积案激增。上一次（2018–2019年）关门后，USCIS的审理积压数量创下历史新高，影响持续了近半年。对于正在等待身份更新或移民批准的华人家庭来说，这意味着时间成本和心理压力的双重上升。

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3. 留学生与教育体系：FAFSA与助学金或被延迟

政府关门最先波及的教育环节，就是联邦助学金系统（FAFSA）。该系统由联邦教育部运营，一旦停摆时间拉长，新的学期助学金审核、发放流程都会被拖慢。虽然目前大多数州立大学和私立高校会先用校内资金“垫付”部分款项，但若预算迟迟未获批，学生可能面临退款推迟或学费账户短期赤字。

对于国际留学生而言，签证本身（如F1）暂时不受影响，因为移民局的运作经费独立于国会拨款；但问题出在“外围环节”——

● 护照更新与F1签证续签预约可能延迟，尤其是通过领事馆办理的；

● SEVIS系统维持开放，但部分学校的学生事务部门因经费冻结，处理I-20更新或OPT申请时可能放慢；

● 持OPT或STEM OPT工签的毕业生，如果雇主属于联邦承包商，可能面临雇佣关系暂时中断的风险。

对于依赖科研经费的研究助理、博士后与访问学者来说，影响更直接。联邦科研机构（如NIH）的拨款将暂停，部分项目暂停支付RA/TA薪水或科研津贴。

相对而言，州立大学与社区学院依托州政府财政，短期内不受明显冲击；但如果停摆持续超过一个月，学校用于奖学金、留学生服务中心和实验室维护的联邦资助都会持续消耗。

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4. 联邦雇员与承包商：有人继续上班，有人被迫停薪

政府关门的最大“受害者”，永远是联邦雇员。按照规定，所有联邦部门必须在关门前将员工划分为“必要岗位”（Essential）与“非必要岗位”（Non-Essential）。必要岗位包括边境执勤、警察、空中交通管制员、联邦监狱看守、医疗急救人员等，必须继续工作，但在停摆期间不发薪水；非必要岗位如行政、科研、文职和技术支持人员，则会被迫“无薪休假”（furlough），禁止上班、也无法领取工资。

根据美国人事管理局（OPM）的估算，目前约40%的联邦员工将被迫休假，涉及人数超过75万人。对于在政府科研机构、能源实验室、国防承包商或行政部门工作的华人专业人士来说，这意味着项目停滞、研究计划中断、甚至签证或绿卡雇主担保被拖延。上一次（2018–2019年）关门期间，就有超过80万名联邦雇员受到影响，其中约38%从事科研或工程相关岗位。

对于联邦承包商（contractors）来说，情况更棘手。虽然他们受雇于私营公司，但项目资金来自政府拨款。一旦拨款停滞，项目即被暂停，承包商员工失去收入，且与正式公务员不同，他们的工资不会被补发。在华人集中从事的IT开发、科研顾问、数据分析与后勤支持岗位中，这种停薪现象尤为普遍。

多家信用社也启动临时支援方案：

● Navy Federal Credit Union与USAA为受影响员工开放免息信用额度；

● FedChoice推出“Furlough Relief Loan”计划，可在停薪期间提前支取60天工资额度；

● Congressional Federal Credit Union则为无薪上班的雇员提供“Relief Line of Credit”，前60天0利息。

此外，多数州政府已承诺在政府关门期间，暂停对受影响联邦雇员的房贷、车贷或水电断供行动。换句话说，如果你因停薪而暂时无法按时还款或缴费，请主动联系银行或公用事业公司，申请“Shutdown Hardship Plan”或延期支付安排。

5. 医疗与社会保障：基本福利保留，但服务延误

医疗与社会保障：基本福利保留

对于很多在美华人家庭来说，医疗与社保体系是生活安全感的基石。好消息是，这次政府关门不会立即切断主要的医疗与福利支付，但服务效率会显著下降，尤其是在行政和客户服务层面。

首先，社会保障金（Social Security）与补充保障收入（SSI）仍会照常发放。社保体系属于“强制性支出”（mandatory spending），即便国会停摆，资金来源仍由独立信托基金承担，不依赖年度拨款。因此，老年人、残障人士与低收入群体的月度福利不会中断。但如果你正在申请新福利、修改账户信息、更新收入证明或要求退还多发金额，这些“非关键事务”都会暂停处理。过去的经验表明，等待时间可能从几天延长到数周。

其次，Medicare（老年医保）与Medicaid（低收入医保）的运作仍将继续。医院和诊所的就诊、报销流程维持正常，紧急医疗与住院治疗不会受影响。但部分行政事务，如医保卡更换、错误账单更正、热线客服支持等将出现延迟。由于社保局（SSA）在关门期间将缩减前台人员，许多老年患者和新移民家庭在电话或柜台咨询时，可能遇到“长时间等待”或“无人接听”的状况。

更值得关注的是，公共卫生体系的部分运作将被削弱。疾病控制与预防中心（CDC）将暂停流感与新冠疫情的日常监测，疫苗推广、病毒实验室检测、州级疾病数据更新都将暂缓。食品药品监督管理局（FDA）也会削减对国内食品工厂、饮用水源及药品生产的安全检查，只保留进口食品的必要检测。换言之，民众的公共卫生防护将暂时“降级运行”。

对于依赖医保报销或补助的老年华人家庭，影响更体现在细节层面——比如医疗账单报销慢、药品更新延后、长期护理计划审批延期；而对低收入群体和新移民家庭来说，Medicaid资格续审和医疗补贴的重新申请时间都会变长，短期内可能出现保障空档。

iTalkBB精英温馨提示：

● 如果你家中有老人依赖Medicare/Medicaid，请确保药物库存充足，并提前续配常用药；

● 所有医疗账单与保险通信请妥善留存，以备后续补发或申诉；

● 对于申请中的家庭，可使用州卫生部门提供的在线查询与临时支援通道，避免错过关键续保期限。

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6. 食品与租房补助：短期无虞

在政府关门初期，民生补助类项目暂时还能“顶得住”。联邦的SNAP（食品券）与WIC（妇婴营养补助）资金仍在发放，因为它们由美国农业部预留预算支撑。短期内，符合资格的家庭仍可正常领取补助，用于购买食品与婴儿配方奶粉。但若停摆超过三到四周，州政府将逐渐耗尽预留资金，WIC最可能首当其冲，届时部分州可能被迫暂停发放或缩减金额。

住房方面，HUD（联邦住房与城市发展部）的主要补助项目——包括Section 8租金补贴、公屋计划及无家可归者援助项目——仍会继续发放，但审批速度显著下降。对于正在等待租金补助或续约的低收入家庭来说，审核周期可能延长数周。FHA（联邦住房管理局）的房贷业务也将受到波及，因审核人员缩编导致贷款审批延误，一些计划在近期完成过户的买房者，可能被迫推迟交房日期。

值得注意的是，虽然联邦项目放缓，但部分州政府已建立临时资金池，用于应对联邦拨款中断期间的短期补助。建议受影响家庭尽早向当地社会服务机构（DHS、Community Services Office等）备案，以便优先获得援助。

7. 旅行与护照：护照、签证中心仍开，但速度变慢

这次政府关门，对计划出行、续签或回国的华人来说，也带来了不小的不便。虽然护照与签证业务并未完全停止，但在人员短缺和行政延迟的情况下，整个流程都“慢了半拍”。

护照签发机构目前仍在部分运行，因为它的运营资金主要来自申请人支付的手续费，而非国会拨款。但随着停摆延长，护照中心的人力将逐步减少，文件处理、寄送与签发速度会显著放缓。根据美国国务院发布的预警，若申请量激增或地方办公室关闭，护照处理时间可能从原本的6–8周延长至10周以上。对于即将回国探亲、出差或更新签证的华人而言，这意味着需要更早递交申请、留出更长缓冲期。

机场运行方面，安检与航班调度同样受到波及。TSA（运输安全管理局）与FAA（联邦航空局）的空管人员属于“必要岗位”，虽然仍需到岗工作，但在停摆期间无薪。主要枢纽机场如纽约JFK和洛杉矶LAX，可能成为重灾区。

对于计划在假期出行、境内旅行或短期回国的旅客，建议提前预留充足的安检与登机时间，尤其是节假日航班。若需办理护照更新或签证申请，请优先通过加急渠道并保留所有收据。随时关注美国国务院与航空公司公告，避免在出发当天被动应对。

今年美国政策多变，移民与签证审理节奏一再延后，许多原本顺利进行的身份、绿卡和公民申请都被迫“踩了刹车”。如果你在签证、身份转换或移民申请上遇到延误或不确定情况，欢迎咨询iTalkBB精英会员爱法律师事务所（点击咨询）。这是一家由第二代华裔创办的综合性律师楼，汇集二十多位律师与专业顾问，为在美华人提供真正的“一站式”法律服务，从入境身份规划、绿卡与公民申请，到企业设立、房产安家、财富传承，全程陪伴、专业护航，帮你在政策多变的时代稳步前行。

8. 公共场所与文化设施：国家公园“部分开放”，但无人维护

与以往全面封闭的做法不同，这次政府关门期间，美国内政部决定让大部分国家公园保持开放，但只保留最低限度的人手维持秩序。特朗普政府计划动用“联邦土地娱乐提升法案”（Federal Lands Recreation Enhancement Act）下的公园门票与娱乐费用，支付一小部分“骨干人员”的工资，以维持最基本的服务。

这意味着，像优胜美地（Yosemite）、大峡谷（Grand Canyon）、黄石（Yellowstone）等热门国家公园，仍会对外开放主要道路、步道与露天纪念区，游客依然可以进入。但由于约1.6万名国家公园职员中大多数将被迫休假，游客中心、洗手间、露营区和许多服务设施将全部关闭。垃圾清理、营地管理、执法与救援都将受到严重限制。

这一做法与2018–2019年特朗普首个任期内的策略几乎一致。当时，政府同样利用公园门票资金维持运作，但后被美国政府问责署（GAO）认定违反预算使用规定。尽管如此，环保组织与前公园主管们仍强烈反对这种“半开放”做法，认为在缺乏足够人员监管的情况下，公园极易遭受破坏与污染。

与此同时，史密森学会（Smithsonian Institution）旗下的所有博物馆和国家动物园也陆续关闭。根据其官网通告，目前依靠上财年剩余资金维持运营的设施暂时开放至10月6日，之后已全面停止公众参观。国家动物园的动物仍将由核心饲养团队照料，食物供应与医疗检查不受影响，但所有公众直播摄像头（包括熊猫、狮子、大象等热门项目）都已关闭。动物园方面解释称，这些设备被划为“非必要服务”，在政府停摆期间不得使用联邦服务器与网络资源。

文化机构方面，美国国家艺术馆、国家档案馆、航空航天博物馆等均宣布暂停开放。部分州或地方博物馆（如加州科学中心、纽约大都会艺术博物馆）因采用地方或私人资金运营，仍可照常开放，但访客需提前查询具体情况。

以下是根据目前（截至2025年10月中旬）公开报道整理的美国热门国家公园与文化设施受影响情况汇总表。列表主要涵盖游客量较大的景点与主要博物馆，基于《Politico》《华盛顿邮报》《卫报》《旧金山纪事报》《ABC News》等多家主流媒体及NPS、Smithsonian官方公告的事实核实信息：

名称 / 地点	受影响情况 / 运行状态	备注说明
Yosemite National Park（加州优胜美地）	对外开放主干道与步道，但游客中心、洗手间、露营区关闭	仅保留骨干人员，垃圾清理与安全巡逻中断
Yellowstone National Park（怀俄明州等）	部分开放，道路畅通但设施停运	旅客可进入主要景点，游客中心与厕所关闭；州政府未提供额外维护资金
Grand Canyon National Park（亚利桑那州）	对外开放但设施缩减	亚利桑那州政府拨出州资金维持最小运营，防止大规模关闭
Great Smoky Mountains National Park（田纳西/北卡）	部分开放，停车场与步道可用	无游客中心服务，垃圾堆积；部分区域由地方志愿者协助维护
Rocky Mountain National Park（科罗拉多州）	道路开放但设施关闭	游客中心、厕所封锁；园区提醒游客“自带物资、带走垃圾”
Mesa Verde National Park（科罗拉多州）	设施全面关闭	所有展馆、游客中心关闭；仅外围道路可通行
Golden Gate National Recreation Area（旧金山湾区）	局部开放	Alcatraz岛和Presidio部分区域保持开放；Muir Woods关闭，Lands End开放但无清洁服务
Zion National Park（犹他州）	主入口开放但班车服务暂停	犹他州部分拨款维持；厕所关闭，游客中心无职员
Bryce Canyon National Park（犹他州）	半开放状态	道路可行，游客中心封闭；无垃圾清理或救援
Mount Rainier National Park（华盛顿州）	部分道路与观景点开放	雪线以上设施关闭，游客须自备补给
Liberty Bell Pavilion（费城）	室内展馆关闭	外部区域仍可参观，自由钟馆上锁；游客无法入内
National Mall & Memorial Parks（华盛顿特区）	开放但无人维护	林肯纪念堂、越战纪念碑等开放，卫生与秩序管理中断
Smithsonian Museums（华盛顿特区）	已全部关闭公众访问	曾用往年结余维持至10月6日，现全面停止接待游客
National Zoo（华盛顿特区）	对公众关闭	动物照料继续进行，但直播摄像头关闭；游客中心上锁
National Gallery of Art（华盛顿特区）	临时关闭	受联邦拨款影响，暂停展览与访客服务
National Archives Museum（华盛顿特区）	全面关闭	独立宣言与宪法原件展厅停止开放
Gettysburg National Military Park（宾夕法尼亚州）	战场区域开放，游客中心关闭	洗手间与导览暂停，现场无讲解服务
Mount Rushmore National Memorial（南达科他州）	纪念雕像开放但设施关闭	停车场与厕所封锁；夜间照明仍维持自动系统运行
Everglades National Park（佛罗里达州）	大部分设施关闭	仅限自行车或步行入园；无巡逻与垃圾处理服务
Denali National Park（阿拉斯加州）	入园受限	公园内部道路关闭，公交系统停运；无营地管理服务

总结

从历史经验来看，美国政府停摆几乎每隔几年就会上演一次，但这次的持续时间与影响范围都可能更广。国会在预算谈判上依然陷入僵局，而白宫与共和党主导的众议院尚未就拨款方案达成一致。根据多家媒体援引国会助手的预测，如果谈判在十月下旬仍未出现突破，政府停摆可能会持续至11月中旬甚至感恩节前后。这意味着大量联邦雇员、承包商与依赖政府项目的家庭，都必须为更长的“冻结期”做好准备。

对于在美华人而言，这次美国政府停摆不只是政治事件，而是切切实实的生活考验。从签证与身份审理，到学费、助学金、医保报销、航班安排，方方面面都可能受到波及。提前规划、保持沟通、储备现金，是最务实的应对方式。面对政策的不确定性，理性和准备往往比抱怨更有力量。iTalkBB精英团队将持续追踪政策进展，帮助你及时了解签证、移民、教育与医保的最新变化，让你在这场“政治停摆”中依然稳步前行。