在这篇文章中，iTalkBB精英将系统盘点美国主流创业签证与移民项目，拆解各通道的真实门槛、适用人群与常见组合路线，帮你判断自己适合哪一类身份方案，避免踩坑和走弯路。

 

 

目录

1. 美国创业可以申请哪些签证？ 

2. 美国创业可以申请哪些移民项目？ 

3. 哪类美国签证可以申请哪类美国绿卡？ 

4. 特朗普推出的美国“金卡”靠谱吗？ 

总结 

 

1.  美国创业可以申请哪些签证？

 

非移民签证解决的是合法在美国创业和经营的问题，而不是直接拿绿卡。E-2、L-1、H-1B、O-1、IEP等通道，分别对应投资落地、跨国公司扩展、以雇员身份创业、个人能力背书和初创公司试运行，不同签证在资金要求、股权控制、续签稳定性和转绿卡衔接上差异明显。

在这类路径中，美国移民局（USCIS）重点审核的是身份合规、公司结构和后续移民衔接设计，这远比先拿到签证更重要。很多失败案例并非项目本身不可行，而是前期定位错误、路径规划失衡。

1.1 E-2条约投资者签证

E-2条约投资者签证（E-2 Treaty Investors）只对与美国签署投资条约的国家公民开放，护照国籍是决定性门槛。在华语背景申请人中，能够直接适用E-2的主要是台湾和新加坡。申请人需持有对应国家护照，并以个人或控股股东身份对美国企业进行实质性投资，企业需真实运营并具备持续发展的商业逻辑。

需要明确的是，中国大陆和香港均不属于E-2条约适用范围。无论是中国大陆护照还是香港特区护照，都无法直接递交E-2申请。这一限制并非操作层面问题，而是条约层级的资格排除，无法通过材料包装或资金结构规避。

1.2 L-1A/L-1B跨国公司派遣

L-1A/L-1B跨国公司派遣（L-1A Intracompany Transferee Executive or Manager）属于典型的公司路径型签证，前提是海外已有真实运营的公司，通过跨国架构将人员派遣到美国设立或管理美国公司。两类签证的核心逻辑一致，差异在于岗位层级与后续移民空间。

L-1A适用于高管或经理级人员，可用于在美国新设分公司或子公司。首次批准通常为1年，之后可续签，最长7年。L-1A最大的优势在于后续可直接衔接EB-1C跨国公司高管移民，被视为少数相对清晰、可预测的“先工签、后绿卡”创业路径。

L-1B适用于具备公司特定知识的核心员工，要求申请人对产品、技术、流程或管理体系具有不可替代性。首次及累计年限较短，最长5年，审理标准也更严格，实务中更容易被质疑“知识是否足够特殊”。

需要注意的是，L-1并非空壳公司签证。海外公司必须真实运营满至少1年，具备合理规模、人员与业务往来，美国公司也需要有清晰商业计划和雇佣安排。近年审理中，对公司实质、组织结构和岗位真实性的核查明显趋严，路径设计和材料质量直接决定成败。

1.3 H-1B特殊职业

H-1B特殊职业（H-1B Specialty Occupations）路径的核心前提，是申请人必须以雇员而非老板身份为美国公司工作，即便这家公司由自己参与创立或持有股份。移民局重点审查的不是创业故事，而是是否真实存在雇主—雇员关系。

关键在于“雇佣与控制”。公司必须具备独立于申请人的管理与监督机制，例如董事会、投资人或高管层，能够对申请人的岗位职责、薪资、绩效评估及解雇权作出实际决策。如果申请人对公司拥有绝对控制权，H-1B通常难以成立。

在实务中，H-1B创业者多见于有外部投资、公司治理结构相对成熟的初创企业。该路径受名额抽签和年度周期限制，稳定性和可预期性较低，更多被视为技术型或早期创业者的阶段性身份选择，而非长期身份解决方案。

 

为什么选择移民美国，每个人都有自己的现实考量，但围绕美国身份，尤其是绿卡，长期存在不少误区。绿卡并不等同于福利通行证，它带来的是长期居留、工作自由度和发展空间，同时也伴随着税务、居住义务和身份维护等现实责任。

如果你想系统了解美国绿卡到底能带来什么，又需要承担哪些义务与风险，避免只看好处、不看代价，欢迎阅读iTalkBB精英专题文章《最全科普：美国绿卡的优与劣》。

 

1.4 O-1杰出人才

O-1杰出人才（O-1 Visa: Individuals with Extraordinary Ability or Achievement）签证适用于在商业、科技、艺术等领域具备杰出成就的人士，并不以投资金额或公司规模为核心判断标准，而是强调个人能力本身是否达到行业前列水准。对创业者而言，O-1更像是一条以人带项目的路径，而不是以公司换身份。

申请重点在于可量化、可验证的成就，包括行业奖项、媒体报道、关键项目成果、重要角色任职、原创性贡献及专家推荐信等。创业背景可以成为加分项，但前提是这些创业行为已经产生了实际影响力，而非停留在计划或概念阶段。

O-1不设名额上限，也不受抽签影响，初次批准通常为3年，可多次续签。它不直接等同于移民身份，但在实务中常与EB-1A或EB-2 NIW衔接，形成从非移民签证到绿卡的能力型路径。对个人履历较强、项目已具规模的创始人而言，O-1是灵活度和成功率都相对较高的选择之一。

1.5 IEP初创公司创始人临时入境许可（非签证）

初创公司创始人临时入境许可International Entrepreneur Parole（IEP）是一种面向初创公司创始人的临时入境许可，法律性质为parole，而非签证或移民身份。它的定位非常明确：允许具备高成长潜力的初创企业创始人，因对美国具有显著公共利益而被批准在美国合法居留和经营公司。

IEP的核心审查点不在个人学历或资历，而在公司本身。申请人需证明自己在美国初创公司中持有重要股权并承担关键经营角色，同时公司已获得合格美国投资机构的实质性投资，或取得符合标准的政府资助。该项目带有明确的“筛选属性”，只面向已经获得市场验证的早期项目。

IEP初次批准最长30个月，可在满足增长、就业和持续运营条件的情况下再延长一次，总时长最多5年。它不直接通向绿卡，也不能简单转签证，更多被视为创业者在美国落地、融资、扩张的缓冲期工具。是否能继续留下，最终仍取决于后续是否成功衔接其他签证或移民路径，以及美国移民局对项目实质性的持续认可。

 

如果你希望通过在美国创业获取合法停留身份，已经具备明确的创业意愿和可落地的想法，尽早与专业团队沟通，往往比自己摸索更稳妥，也更节省时间和成本。创业签证与移民身份高度依赖前期结构设计，一旦公司架构、股权安排或身份路径选错，后续调整空间非常有限。

 

 

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2.  美国创业可以申请哪些移民项目？

 

 

在美国创业，并不等同于一定能拿到绿卡。很多创业者在公司已经运转后，才发现身份路径与公司结构并不匹配，甚至被迫中断经营节奏。相比先把公司做起来再说，更现实的问题是：哪些移民项目，真正认可创业行为本身。

美国的创业移民并非单一路径，而是分布在不同类别中，对投资规模、岗位层级、个人能力和企业影响力各有侧重。弄清这些移民项目的适用逻辑，往往决定了创业能否从短期合法停留，过渡到长期稳定身份。

2.1 EB-5投资移民

EB-5投资移民（EB-5 Immigrant Investor Program）是少数以资金和就业创造为核心标准的移民项目，对个人学历、语言和管理经验要求相对较低。申请人需向符合条件的美国项目投资80万美元（TEA目标就业区或基建项目）或105万美元（普通项目），并在规定期限内创造至少10个全职就业岗位。

EB-5直接对应永久居民身份，是“以资金换身份”的典型路径，但并不等同于低风险。项目合规性、资金来源解释、就业创造测算以及排期情况，都会直接影响最终结果。对希望降低经营参与度、以资本方式获取美国身份的申请人而言，EB-5仍具吸引力，但前期项目筛选和结构审查尤为关键。

2.2 EB-1C跨国公司高管移民

EB-1跨国公司高管移民（EB-1 CMultinational Executives and Managers）被视为L-1A签证最直接、也最清晰的升级路径，适用于通过跨国公司架构在美国开展业务的创业者或高管。申请人需证明在海外公司和美国公司中均担任高管或经理级职位，并在企业决策、人员管理或业务方向上具有实质性主导权。

与EB-5不同，EB-1C不以投资金额为核心，而更看重公司之间的真实关联、组织结构和持续运营能力。前提通常是已持L-1A身份在美工作一段时间，美国公司具备稳定业务和合理规模。对走“公司扩展型创业”路线的人而言，EB-1C是少数法律逻辑清晰、成功路径相对可预测的移民通道之一。

2.3 EB-2 NIW国家利益豁免

EB-2 NIW国家利益豁免适用于其工作或项目被认为对美国具有重要价值的申请人，创业项目本身可以成为核心论证内容。与传统雇主担保不同，NIW允许申请人绕过劳工证程序，直接以符合国家利益为由申请移民身份。

在创业场景中，移民局关注的重点并非公司是否盈利，而是项目是否具备明确的社会、经济或科技影响力，例如技术创新、产业升级、就业带动或公共利益价值。成功案例通常需要清晰的商业逻辑、可验证的成果和专业背书。对不依赖大额投资、但项目具备长期潜力的创业者而言，EB-2 NIW是一条弹性较高、与个人能力深度绑定的移民路径。

 

这条不需要雇主担保的路径看似省事，实际隐形门槛非常高。审理重点高度主观，对项目价值、可行性与长期影响的论证要求不断抬升，失败往往并非材料不全，而是整体说服力不足。如果你想进一步了解这类风险与真实审理逻辑，欢迎阅读iTalkBB精英专题文章《美国NIW申请为何越来越坑，2025绕开雇主担保已经不是捷径？》。

 

2.4 EB-1A杰出人才

EB-1A杰出人才移民面向在商业、科技等领域达到顶尖水准的个人，顶尖创业者可在无雇主担保、无投资金额要求的情况下直接申请。移民局关注的核心并非公司是否成立，而是申请人是否已在行业内形成公认影响力。

在创业语境下，EB-1A通常需要证明申请人在关键项目中发挥主导作用，并取得可量化、可对比的成果，例如行业奖项、权威媒体报道、重大商业成就或对行业发展的原创性贡献。该路径标准高、通过率分化明显，更适合履历成熟、影响力已外显的创业者，而不适合尚处早期阶段的项目创始人。

 

 

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3.  哪类美国签证可以申请哪类美国绿卡？

 

在路径设计上，很多非移民签证本身就是为后续绿卡做铺垫，不同签证对应的移民类别逻辑并不相同：

3.1 L-1A → EB-1C

走跨国公司扩展路线的高管，通常以L-1A在美国运营公司一段时间后，升级申请EB-1C跨国公司高管移民。这条路径强调公司之间的真实关联与管理层级延续，属于结构型升级。

3.2 O-1 → EB-1A / EB-2 NIW

以个人能力为核心的申请人，若已具备行业影响力，可在O-1基础上申请EB-1A杰出人才；若整体成就尚未达到顶尖层级，但项目具备重要价值，也可考虑EB-2 NIW。两者都偏重个人贡献与影响力论证。

3.3 H-1B → EB-2 / EB-3

以雇员身份在公司任职的H-1B持有人，常见升级路径是通过雇主担保申请EB-2或EB-3。若创业公司结构合规、具备真实雇佣关系，也可在满足条件下走雇主担保模式。

 

4.  特朗普推出的美国“金卡”靠谱吗？

 

所谓“黄金签证 / Gold Card（金卡）”，是唐纳德·特朗普在2025年竞选及执政语境中提出的一项高价移民构想，核心逻辑是以极高金额换取美国长期居留乃至入籍通道，被外界视为对传统投资移民EB-5模式的重定价版本。

从公开表态来看，金卡最初被设想为一次性支付100万美元，直接获得类似永久居留的身份权益，强调“无需复杂审核、无需创造就业、速度更快”。这一设计明显区别于EB-5强调就业创造和项目合规的制度，更接近高净值人士快速通道的概念。

需要注意的是，截至2026年2月，金卡并未通过国会立法，也未正式写入移民法体系，仍停留在行政推动和政策讨论阶段。其法律地位、适用范围、是否取代或并行EB-5，都存在高度不确定性，执行层面仍需依赖美国移民局后续规则与国会态度。

如果你想更系统地了解这一黄金签证的政策背景、价格变化传闻、真实法律地位，以及它是否真的会冲击或取代EB-5投资移民，建议不要只看碎片化消息，而是结合完整政策脉络判断。

欢迎阅读iTalkBB精英专题文章《EB-5要被取代？特朗普推500万美元“黄金签证”，美国投资移民何去何从？》，iTalkBB精英从政策可行性、立法进展、与现有移民体系的冲突点等角度，详细拆解这张高价金卡究竟是现实选项，还是政治叙事中的概念方案。

 

总结

 

整体来看，无论是美国的工作签证还是移民绿卡，门槛都处在全球较高水平，创业相关路径更是对合规性、结构设计和长期规划要求极高。在正式操作前，充分了解规则、反复验证信息来源，并与有实操经验的专业人士沟通，远比盲目推进更重要。一旦方向判断失误，时间、资金和身份风险往往都会同时放大，沉没成本极高。

同时，也不建议抱着“走捷径”或“赌政策”的心态去尝试来源不明、逻辑模糊的项目。美国移民体系对真实性和一致性的审查越来越严格，听风就是雨的方案，成功概率极低。相对而言，路径清晰、节奏稳妥、能长期推进的方案，才更具可执行性。

最后，iTalkBB精英祝愿每一位创业者都能在合规与理性规划的基础上，顺利推进事业发展，同时成功取得适合自己的美国身份。

 

本文信息主要参考U.S. Citizenship and Immigration Services官网及U.S. Department of State领事事务局等官方公开资料整理而成。相关政策与金额标准可能随立法、行政命令或执行细则调整而发生变化，具体申请条件、流程与适用细节请以官方最新发布的信息为准。